根据省委统一部署,2024年7月18日至10月18日,省委第八巡视组对珠海华发集团有限公司党委(以下简称“集团党委”)开展了提级巡视。2025年3月19日,省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》以及省委关于巡视整改工作的要求,坚决扛起巡视整改政治责任,把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,以最坚决的政治态度、最严格的整改要求、最有力的整改举措、最扎实的工作作风,持续推动巡视整改工作落地见效。
(一)提高政治站位。集团党委及时召开党委会议、巡视整改工作领导小组会议、专题工作会议,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神贯通起来,与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育贯通起来,引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会,对照反馈意见深刻检视、剖析根源、全面查摆,切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)加强组织领导。第一时间成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,统筹推进巡视整改工作。党委书记坚决履行巡视整改第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;集团领导班子其他成员落实“一岗双责”,从严从实抓好分管领域整改任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
(三)突出问题导向。逐条逐项对照省委巡视反馈意见,制定整改工作方案及问题、任务、责任三张清单,明确整改措施、责任领导、责任单位、整改要求和完成时限。调集精干力量、专人专岗负责,坚持挂图作战、对账销号,健全整改督办和问责机制,不折不扣推进整改工作落地落实。
(四)坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”结合,由表及里剖析原因,举一反三深化整改,将一些行之有效的措施制度化,建立健全长效机制,做到解决问题、堵塞漏洞、完善制度同步推进,确保巡视整改工作取得实实在在的成效。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,推动高质量发展方面
1. 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践
一是持续强化党的创新理论武装。集团党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,深刻把握实现高质量发展、服务国家重大战略和服务珠海经济社会发展的职责使命。及时学习贯彻党的二十届四中全会精神,第一时间传达学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神及省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,系统研究谋划“十五五”时期集团高质量发展目标任务和举措,切实将理论学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。
二是切实加强党对国有企业的全面领导。坚决贯彻“两个一以贯之”,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用,全面推进“党建入章程”和“双向进入、交叉任职”,持续完善党委前置研究讨论企业重大经营管理事项工作机制,实现党的领导与公司治理有机统一。牢牢抓住干部这个决定性因素,推动选优配强党委领导班子成员,持续加强下属企业领导班子建设,确保党对国有企业的全面领导落到实处。
2. 推动企业做强做优做大,实现高质量发展
一是着力推动经营效益提升。聚焦主责主业,坚持有所为有所不为,做优城市集群、做强金融集群、做大科技集群,推动业务布局不断优化。加强精细化管理,大力开展销售回款和降本控费,经营性现金流实现持续显著增长。加大对科技转型和新质生产力项目的融资力度,融资结构不断优化。用足用好专项债土地收储、历史欠款清缴等政策,全力推进资产盘活,不断提高国有资本配置和运营效率。
二是不断夯实战略转型成效。整合全市科技资源,牵头组建珠海科技产业集团,打造科技创新和产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力的核心平台。持续优化特色金融牌照格局,全力提升华金证券、横琴人寿等主要金融公司市场化竞争能力。打造“投资+信贷+担保+证券+知识产权”的“五位一体”科技金融服务体系,服务实体经济能力不断提升。扎实开展科技攻关,持续加大半导体、新能源、人工智能等领域科研投入,科技创新成果不断涌现。
三是积极完善现代企业制度。进一步推动配齐集团经理层,法人治理结构更加完善。修订完善《华发集团总经理办公会权责清单(2025)》,经理层履职制度不断健全。牢牢把握“三个集中”要求,着力压缩管理层级,加快“两非”“两资”剥离清退,完成企业注销压减和压降层级工作,严格控制新设公司数量,资源要素配置效率不断提高。持续强化“向绩优倾斜、向一线倾斜、向基层倾斜”导向,修订《华发集团重大贡献专项奖励管理办法(2025)》,不断激发集团干部员工干事创业内生动力。
(二)关于统筹发展和安全,防范化解重大风险方面
3. 系统构建全面风险管理体系。持续巩固由业务单位、内控中心和审计中心构成的“三道防线”风控管理体系,覆盖事前预防、事中控制、事后监督全过程。坚决贯彻加强穿透式监管决策部署,依托信息化、智能化手段构建全级次、全链条、全过程、全要素穿透式监管体系,国资监管效能和国企治理能力实现新提升。
4. 大力加强经营风险动态管控。强化房地产经营风险管理,严格落实资产负债率与负债总额双控要求,低效资产加快盘活。大力打造“科技+”新一代好房子,全面推进降本控费,持续优化流动性储备,运营效率和资本收益率稳步提高。在战略、人才、资金、市场拓展等方面赋能新并购上市公司,推动相关企业市值和经营业绩不断提升。
5.持续完善合规管理长效机制。聚焦资产交易、招标采购、股权投资等重点领域,修订完善《招标采购管理制度》《投资行为资产评估管理办法》等一系列制度,不断提升重大经营决策的合规性与科学性。
6.切实强化境内外资产一体化监管。着力构建“大监督”格局,实现对境内外企业靠前监督与分级分类监督。出台《境外国有资产监督管理暂行办法》《境外企业纪检监察监督管理制度(试行)》,做好常态化专项审计与动态监测,有效促进境外国有资产保值增值。
(三)关于落实全面从严治党“两个责任”方面
7.压紧压实全面从严治党主体责任。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实二十届中央纪委四次、五次全会和十三届省纪委四次、五次全会部署要求,带头严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,围绕健全全面从严治党体系、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争等作出具体安排。按年度制定《华发集团党委班子成员开展全面从严治党专题调查研究工作计划》,督促领导班子成员严格落实“一岗双责”,确保做到严负其责、严管所辖。修订《内部审计管理规定》《审计整改监督管理办法》,强化对重大投资项目、重大风险领域、重点金融子企业的审计监督,把党委对内部审计工作的领导落到实处。
8.持续强化监督执纪问责。织密织细监督网络,编制《综合监督管理办法(试行)》,完善纪检监察机构日常监督清单,做实做细对“关键少数”的日常监督。严查快处巡视反馈指出的违纪违法问题,持续强化震慑效应。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,印发《华发集团纪检监察机构设置和人员管理办法》,强化纪检监察机构及人员垂直管理考核,不断提高监督能力和水平。
9.抓实抓牢重点领域监督管理。强化对投融资、招标采购等重点领域权力运行的制约和监督,完善《招标采购管理制度》《项目投资管理办法》,有效补齐制度短板。进一步加强领导干部兼职管理,及时堵塞漏洞,科学清理“非必要兼职”,废止干部退休返聘的相关制度,加强日常监督,确保领导人员规范履职。
10.锲而不舍落实中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以钉钉子精神纠“四风”树新风,严肃查处巡视反馈的违反中央八项规定精神问题,确保学有质量、查有力度、改有成效。持续完善落实中央八项规定精神的长效机制,建立健全公务用车、业务招待、境内境外差旅管理等办法,进一步织密扎牢制度笼子。
(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
11.大力加强领导班子建设。坚持以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,不断提高领导班子凝聚力、战斗力。印发《华发集团领导人员管理规定》,认真落实干部交流制度,持续优化集团党委领导班子功能及结构。加强下属企业党委领导班子建设,选拔具备经营管理经验和专业知识背景的优秀干部,着力锻造“政治素质好、发展业绩好、创新效能好、党建作用好、作风形象好”的领导班子。
12.锻造过硬干部人才队伍。坚持贯彻党管干部、党管人才原则,制定《“十五五”核心人才队伍建设规划指导意见》《党委管理岗位后备梯队建设管理办法》,统筹谋划干部人才建设工作,打造适应企业转型发展要求的高素质专业化干部人才队伍。严格落实干部选拔任用制度要求,修订《华发集团招聘管理办法》《华发集团中层以上干部选拔任用工作规程》,强化任职资格条件审核把关,切实提高选人用人质量。严格执行领导人员报告个人有关重大事项、因私出国(境)管理等规定,做实做细全方位管理和经常性监督。
13.提升基层党建工作质效。深入落实党建工作责任制,把抓好党建作为最大政绩,扎实推进基层党组织规范化建设考核评价、党组织书记抓基层党建述职评议等工作,推动党组织和党员干部履职尽责、实干担当。坚持大抓基层的鲜明导向,认真实施基层党组织建设强基工程,建强基层党组织书记队伍,规范开展换届选举等工作,基层党组织规范化建设水平持续提升。
三、下一步工作打算
集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,深入落实省委十三届七次全会、八次全会暨省委经济工作会议精神,把巡视整改成果转化为纵深推进全面从严治党、促进企业高质量发展的强大动力,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列,为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市、努力建设成为中国式现代化的城市样板作出新的更大贡献。
(一)强化政治引领,持续深化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,坚决当好贯彻落实总书记、党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
(二)发扬自我革命精神,持续推进全面从严治党。坚持和加强党的全面领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。压实全面从严治党“两个责任”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展风清气正的政治生态。加强领导班子和干部人才队伍建设,激发干事创业内生动力。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推进作风建设常态化长效化。持续加强基层党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
(三)扛稳压实责任,持续做好巡视“后半篇文章”。始终坚持以高度的政治自觉和使命担当持续推进巡视整改工作,对已经完成的适时开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对需长期坚持的紧盯不放、一抓到底,确保彻底整改、全面整改。突出标本兼治,把推动整改、完善制度、促进改革贯通起来,推动巡视整改成果切实转化为治理效能。
(四)强化使命担当,持续推动企业高质量发展。认真落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措,锚定高质量发展首要任务,聚焦主责主业,深耕科技、城市、金融领域,持续提升企业核心竞争力,健全现代企业制度,加快建设一流企业,以实干业绩不断开创高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月14日至3月13日。联系电话:0756-8131348;邮政信箱:珠海市香洲区拱北昌盛路155号综合发展大楼四楼党委办,邮政编码:519000;电子邮箱:hfjtdwb@huafagroup.com。
中共珠海华发集团有限公司委员会
2026年2月14日