第五届粤港澳大湾区金融发展论坛在横琴举行 热议大湾区金融高质量发展新方向

4月22日，第五届粤港澳大湾区金融发展论坛在横琴举行，论坛围绕“新时代新征程大湾区金融高质量发展新使命”进行主题演讲和高端对话，省市相关部门、中央驻粤金融管理和监管部门、粤港澳金融管理部门、金融机构和企业、相关协会智库等负责人约300人参加会议。

本届论坛由国务院发展研究中心金融研究所与广东省地方金融监督管理局联合主办，广东省金融智库联合会和横琴粤澳深度合作区金融发展局联合承办，华发投控集团协办。当天，近30名来自中央部委、港澳政府部门和金融业内的重要嘉宾以线上线下相结合的形式，围绕“用好重大合作平台深化粤港澳金融合作发展”和“金融赋能广东制造业当家”等作主旨演讲和专题演讲，纷纷为大湾区金融高质量发展新方向建言献策。

中国银行保险监督管理委员会原副主席黄洪：简化从事基础科学研究机构的上市程序，构建全周期融资服务体系

黄洪在论坛上表示，基础科学研究需要政府、市场、社会、人才等各类主体各种资源的有机结合，而金融应在其中扮演重要部分，例如通过构建覆盖全创新周期的融资服务体系，提供多元化的金融工具，有力支持大湾区基础科学研究探索新方向。

他建议，金融要充分保障基础科学研究人员两方面需求。一是要保障好基础科学研究人才生活需要，如在粤港澳大湾区置业时，为其提供长期、低利率的银行贷款，解决其后顾之忧；二是发挥好保险功能优势，针对基础科学研究人才，尤其是海外人才推出优质优惠的健康险、养老险等产品服务，满足其多元化、差异化的健康管理和医疗保障、养老服务等方面需求。

关于资本市场方面，黄洪建议，可对从事基础科学研究机构简化上市程序，放宽上市要求，推广同股不同权的双重股权结构模式，为核心专业人员、技术人才保留更多的控制权，保留机构的内生动力和活力。

此外，黄洪还针对从事基础科学研究的机构和人才提出建议，有关部门应完善财税配套政策，如降低税率、减免税收等措施，以“财政+金融”模式全方位支持粤港澳大湾区的科研攻关工作。

香港特别行政区政府财政司司长陈茂波：筹备在港股通增加人民币柜台，探讨优化“跨境理财通”

陈茂波在论坛上表示，人民币无论在跨境支付或是作为储备货币，目前在全球占比均不到3%，相较于我国的经济和贸易体量来说有巨大增长空间。“香港一直是全球离岸人民币业务枢纽。香港拥有全球最大离岸人民币资金池，在2022年年底，在港的人民币存款总额接近一万亿元，占全球总额的六成。全球约七成半的离岸人民币支付款额经香港处理。”

“当前我们正积极筹备在港股通增加人民币柜台，致力为离岸人民币股票的发行和交易带来新的催化剂。”陈茂波表示，这些举措将进一步巩固香港作为国际一流的筹融资平台，以及通往内地和国际市场双向门户的桥梁角色。

陈茂波透露，随着香港与内地恢复便捷往返，香港正与内地相关部委积极探讨对“跨境理财通”进行优化，包括增加参与的金融机构类别、丰富产品的种类等，“希望接下来能获批在南沙及前海等地成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供咨询、理赔及续保等服务。”

广东省地方金融监督管理局副局长童士清：推动丰富大湾区特色金融业态，打造融资租赁第三极

如何全面认识粤港澳大湾区金融高质量发展的新使命？对此，童士清认为，一是在构建新发展格局战略支点方面，发挥好大湾区金融作为连接境内外市场的枢纽作用，全面拓宽粤港澳大湾区金融合作开放的深度与广度；二是在高质量发展的示范地方面，要着力解决金融服务制造业立省、科创强省的深层次问题；三是在中国式现代化的引领地方面，着力发挥大湾区金融在推动区域城乡协调发展上的促进带动作用。

今年2月，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。

“两个文件在部署银证保等传统金融行业合作发展之外，还提出了发展融资租赁、商业保理、私募基金、金融科技等特色金融业态的举措，进一步丰富了大湾区跨境金融合作的内涵。”童士清表示，下一步将大力发展融资租赁，根据行业发展的难点堵点，推动出台有利于这些特色金融业态规范发展的政策举措，做好“私募通”、私募股权和创业投资份额转让的制度设计，巩固广东作为全国融资租赁第三极的地位，打造大湾区金融新的增长点。

澳门金融管理局行政管理委员会委员黄立峰：协同横琴粤澳深度合作区，大力拓展跨境金融创新业务

“近年来，澳门正加快完善财富管理相关法律制度，于去年年底出台了《信托法》，目前正在修订《基金法》，并逐步完善有关基金及信托的监管指引。同时，澳门还在私募基金领域与合作区加强合作，包括研究制订便利合作区优质私募基金管理人参与澳门市场的措施，以推动更多内地私募基金落户澳门展业。”黄立峰表示。

澳门发展债券市场，是助力人民币国际化、打造澳门成为中葡金融服务平台的重要环节。黄立峰坦言，经历近三年的建设，澳门债券市场已见雏形，市场软硬基建逐步到位，债券品种也逐渐丰富。“澳门金管局正有序推动澳门债券业务对标国际惯例，提升市场流动性，争取与国际中央证券托管机构（ICSD）及葡语国家当地证券托管系统进行对接，并研究推出相关费用补助措施，以提升澳门债券市场的竞争力，吸引更多国际机构、国际投资者和优质发行主体参与澳门的债券市场，进一步提升澳门债券市场的广度和深度。”

黄立峰透露，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》的要求，澳门将强化对葡语国家的窗口作用，通过在澳门建立证券市场、绿色金融平台、葡语国家人民币清算中心等方式，逐步打造成中国跟葡语国家合作的重要平台。

（本文刊于2023年4月24日《珠海特区报》）